Proposition n°3 du Llibre Blanc de Catalunya Nord : Généraliser l'enseignement bilingue

Cette rubrique a pour but de détailler les 55 propositions du Llibre Blanc de Catalunya Nord, à destination des 196 municipalités nord-catalanes.

- Comment généraliser la présence du catalan dans l'enseignement et l'espace public?

- Comment récupérer ces fêtes traditionnelles et populaires qui renforcent la cohésion sociale?

- Comment développer les liens avec le reste des Pays Catalans?

Voici les questions qui ont amené les Angelets de la Terra à réaliser le Llibre Blanc, en mai 2021.

Proposition n°3 du Llibre Blanc de Catalunya Nord : Généraliser l'enseignement bilingue

L'enseignement bilingue permet de former des locuteurs complets.

L'ouverture de sites bilingues doit s'appuyer sur l'existence d'une demande parentale avérée et faire l'objet d'une concertation large impliquant l'ensemble des acteurs concernés.

La mairie peut mener une enquête auprès des parents d’élèves de la commune pour savoir s'ils souhaitent un enseignement bilingue. Puis pourra, le cas échéant, prendre les dispositions nécessaires pour créer ou développer cet enseignement, en utilisant les possibilités et les procédures réglementaires déjà existantes auprès de la Direction des Services Départementaux de l'Éducation Nationale (DSDEN).

Le parcours bilingue est une offre pédagogique qui devrait être ouverte à tous, de la maternelle jusqu’au lycée et à l'université.

L'enseignement du catalan en chiffres en Pays Catalan

Nous pouvons regretter qu'il soit si compliqué de trouver sur Internet des comparatifs avec des chiffres actualisés et détaillés de l'enseignement en catalan dans le Pays Catalan (ou Catalogne Nord), ainsi qu'une communication omniprésente et des informations précises pour motiver les parents à insérer leurs enfants dans ces parcours scolaires.

L'enseignement en immersion et en filière bilingues, où une partie des cours est délivrée en catalan, concerne 5.303 élèves (dont environ 1.300 en immersion). Contre 11.103 pour l'apprentissage du catalan sous forme de cours de langue vivante. (L'Indépendant du 23/05/2021)

Il y a 41 collèges dans le département des Pyrénées Orientales et 14 lycées. Le nombre total de lycéens et de collégiens est de 35 506 enfants scolarisés.

En 2019, l'effectif dans les écoles maternelles et primaires des Pyrénées Orientales est de 43.929 élèves.

Total des élèves qui suivent un enseignement bilingue ou immersif en catalan dans le département: 16.406 élèves (soit 20% pour un total de 79.500 élèves scolarisés).

L'ensenyament – L'enseignement du catalan

3 facteurs à la base de l’apprentissage d’une langue sur lesquels nos communes peuvent agir:

• La motivation : raisons, désirs, intérêts qui poussent à apprendre une langue.

• La connaissance : maîtrise technique de la langue et aptitude à en comprendre le fonctionnement.

• L’usage : opération effective d’utilisation de la langue dans ses différentes fonctions au sein de la société.

L’enseignement est l’élément clé de la politique linguistique municipale : il est le moyen indispensable pour assurer la transmission du catalan aux jeunes générations. Il s'agit d'un des chantiers les plus importants pour assurer la pérennisation du catalan.

Selon les derniers sondages publics, quasiment 80% des habitants de Catalogne Nord sont favorables à une augmentation de l’offre d’enseignement en catalan dans le système éducatif.

Cependant, si 18,1% des élèves reçoivent un enseignement, seulement 6% des élèves le suivent en bilingue ou en immersif, contre 12,1% bénéficiant de simples cours de langue vivante¹. Dans l'enseignement secondaire, 3,7% des collégiens et lycéens étudient le catalan en langue vivante optionnelle et seulement 3% peuvent poursuivre la filière bilingue. Un seul lycée propose "la langue de spécialité, la littérature et la culture régionale".

Cette situation représente un grave préjudice pour les générations futures de Catalogne Nord.

Les résultats d’une étude menée par Rita PEIX² démontrent que les élèves bilingues catalan/français obtiennent aux évaluations de français et de mathématiques de CM2 de meilleurs résultats que les camarades ayant suivi leur scolarité uniquement en français. De plus, l’enseignement-apprentissage bilingue ou immersif facilite l’acquisition des langues dites étrangères au service du développement de la compétence plurilingue et interculturelle de l’enfant (Conseil de l’Europe).

Par ailleurs, la maîtrise complète du catalan à la sortie du lycée permet de poursuivre des études supérieures entre Perpinyà, Girona et Barcelona...

Enfin, cela permet d'offrir de nouvelles opportunités professionnelles et économiques à la fois aux futurs travailleurs et aux entreprises du pays, compte tenu de la proximité géographique et des liens économiques et commerciaux avec la Catalogne Sud.

Les langues régionales dont l'enseignement se porte le mieux sont le breton et le basque, soutenus par les Offices Publics de leurs langues respectives.

Au Pays basque de 2004 à 2018, le nombre d'établissements du premier degré proposant un enseignement bilingue ou immersif a fait un bond de 25% et se situe aujourd'hui aux alentours de 70%. Ainsi, les effectifs scolarisés en bilingue ou en immersif ont augmenté de 79,3%. En 2018, 40,1% des élèves du premier degré, 21,5% des collégiens et 11,9% des lycéens suivaient un enseignement en bilingue ou immersif.

En 2018, l'enseignement du breton concerne 18.337 élèves en bilingue ou immersif. Les effectifs sont ainsi en progression dans l’ensemble des quatre départements de la région Bretagne et du département de la Loire-Atlantique. L’Ille-et-Vilaine (Rennes) affichait par exemple une progression des effectifs en filière bilingue publique de 68% sur trois ans.

Comme stipulé dans la circulaire n°2017-072 de l'Éducation Nationale, la loi n°2013-595 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République a réaffirmé que « les langues et cultures régionales appartenant au patrimoine de la France, leur enseignement est favorisé prioritairement dans les régions où elles sont en usage » et que « cet enseignement peut être dispensé tout au long de la scolarité ».

Les objectifs premiers de l'enseignement bilingue sont de permettre une pratique plus intensive du catalan (dès la maternelle), d'atteindre un niveau d'expression orale et écrite plus performant, et de s'ouvrir aux divers aspects des réalités culturelles véhiculées par cette langue.

Académies et collectivités territoriales sont encouragées à formaliser dans des conventions les modalités de leur coopération pour développer l'apprentissage des langues et cultures régionales. De même, là où existent des Offices Publics de langues régionales, ceux-ci sont étroitement associés, notamment à travers de telles conventions, à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique académique des langues régionales. L'Office Public de la Langue Catalane nous informe, par l'intermédiaire de son directeur, que ceci est en cours d'élaboration en Catalogne Nord.

L'implication des collectivités peut prendre des modalités très diverses, comme par exemple :

- la prise en charge d'intervenants extérieurs dans les écoles sur le temps scolaire ;

- l'aide au développement de projets et l'offre de ressources pédagogiques ;

- la mise en œuvre d'actions culturelles péri- ou extra- scolaires ;

- la diffusion d'informations auprès des parents et des élèves ;

- l'évaluation et l'analyse de la demande d'apprentissage des langues et cultures régionales de la part des élèves et des familles.

Crèdits : Dibuixos de Jaume Gubianas, il.lustrador de diverses auques escrites per Joan Vilamala i Ramon Cuéllar - www.auques.cat